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各國"禁售燃油車"態度不一，中國"跟"與不跟

2017-10-13 20:38:09

早在2016年10月，德國《明鏡周刊》報道稱:“在2030年禁止銷售內燃機新車的倡議書,在德國上議院得到了多黨派支持，并獲得通過”。隨后，這一消息被國內外媒體鋪天蓋地地做了報道，并被不斷放大，后來竟變成：“德國將在2030年停止燃油車生產和銷售”。實際上，這一所謂的“禁令”并不具備法律效力。

國內汽車工程方面的權威人士直言不諱，“禁售燃油車是天大的事。無論是政府還是行業，都要對歷史負責。中國政府在禁止燃油車銷售這個問題上要慎之又慎，要按照科學規律，要按照市場規律，不要盲目跟進”；有著名媒體人也明確提出：“禁售燃油車，絕不應該成為中國汽車的選項”。

前天（9月28日），備受矚目的“雙積分”管理辦法終于發布。隨后，有業內人士便急著猜測“另一只靴子”的落地——停止生產銷售傳統能源汽車的時間表會不會推出，以及何時推出？

不僅如此，本周一（9月25日），一則“德外交部長：燃油汽車時代不會在德國終結”已經引起震動，也引發德國何時禁售燃油車，以及中國政府何時推出“停止生產銷售傳統能源汽車時間表”的猜想和推論。有天真的分析認為，德國政府對于禁售燃油車的態度，將影響我國相關政府部門制定“停止生產銷售燃油車時間表”。那么，事實真的是這么簡單嗎？

繼9月28日，經濟日報-中國經濟網汽車頻道的《對燃油車“踩急剎車” 是有違產業規律的悖論》之后，今天就中國會不會“跟進”推出禁售燃油車時間表的猜測做出分析。

德國政府表態前后不一大多數國家禁售燃油車僅僅處于“計劃”狀態。

早在2016年10月，德國《明鏡周刊》報道稱：“在2030年禁止銷售內燃機新車的倡議書，在德國上議院得到了多黨派支持，并獲得通過”。隨后，這一消息被國內外媒體鋪天蓋地地做了報道，并被不斷放大，后來竟變成：“德國將在2030年停止燃油車生產和銷售”。

實際上，這一所謂的“禁令”并不具備法律效力。經濟日報-中國經濟網記者了解到，德國的立法機關包括上議院（上文提及的聯邦參議院）和下議院（聯邦議院），要將禁售燃油車寫入法律法規之中，還必須經過下議院投票通過。

資料圖來源于網絡

另外，德國總理默克爾對于傳統燃油車的態度前后不一，讓人難以弄清其政府是否真的要禁售燃油車。8月，默克爾在接受海外媒體采訪時曾毫不客氣地表示：“英法兩國計劃從2040年開始禁售柴油車的選擇是正確的。在接下來的十余年時間里，德國車企必須全面放棄對于傳統內燃機汽車的研發工作”。

但在9月中旬的法蘭克福車展上，默克爾的態度卻來了一個180度大轉彎，表示在短時間內禁售燃油車并不現實，“非常肯定的是我們在二十多年時間內仍然需要燃油汽車，仍然需要企業持續地投資于此”。

有分析指出，這與大眾汽車“排放門”以及德國大選有關。此前，默克爾與德國汽車業的關系緊密，還曾多次為車企“站臺”。大眾“排放門”之后，德國公眾對于汽車尾氣污染和車企涉嫌舞弊壟斷等事件變得格外關注，這也給尋求連任的默克爾帶來了巨大壓力。在出席今年法蘭克福車展開幕式時，默克爾表示，“自大眾‘排放門’丑聞被曝出以來，德國汽車業深陷信任危機。德國汽車業必須盡一切力量重新恢復受損的聲譽”。

世界各國家和地區公布的禁售燃油車時間表

目前，除了德國以外，荷蘭、挪威、印度、法國、英國和美國加州等多個國家和地區也都公布了禁售燃油車時間表。其中，美國加州最早在2015年宣布可能將在2030年禁止傳統燃油車上市銷售；荷蘭和挪威在2016年宣布從2025年開始禁止在本國銷售傳統的汽油和柴油汽車；另外，印度、法國、英國在今年也先后宣布了各自的所謂“禁止銷售燃油車計劃時間表”，時間大致在2030年-2040年之間。

不過，特別值得一提的是，除了英國以法令宣布最終時間點外，挪威、德國、印度、法國的禁售時間表，均為“計劃”狀態。

中國有必要跟進嗎？工信部等正研究制訂停止生產銷售燃油車的時間表。

面對上述國家和地區已經制訂出停止生產銷售傳統能源汽車時間表，工業和信息化部副部長辛國斌在本月的2017泰達論壇上回應稱，“工信部日前啟動了相關研究，也將會同相關部門制訂我國的時間表”。這一表態立即引發汽車行業的強烈反響。

工業和信息化部副部長辛國斌

在近日舉行的一個論壇上，中國汽車工程學會理事長付于武直言不諱，“禁售燃油車是天大的事。無論是政府還是行業，都要對歷史負責。中國政府在禁止燃油車銷售這個問題上要慎之又慎，要按照科學規律，要按照市場規律，不要盲目跟進”。

中國汽車工程學會名譽理事長付于武

資深汽車記者李安定也撰文提出，“禁售燃油車，絕不應該成為中國汽車的選項”。他進一步分析：“同為電動車，電的來源卻有‘骯臟的電’和‘干凈的電’之分，在這些‘禁燃’國家，發電用的都是水利，風力，太陽能，原子能等清潔能源，發電過程中沒有排放污染，不造成溫室效應。因此純電動車用的都是‘干凈的電’，比起燃油汽車，無疑更環保。英國能在2040年全部采用電動車，就因為它先制定了一個在2023年之前全部關掉境內燃煤發電廠的時間表”。

資深汽車記者李安定

相比之下，我國電動車行業盡管本身做到了減排，但其能量來源、制造過程、后期回收中，污染甚至比燃油車還嚴重。經濟日報-中國經濟網記者在查閱相關資料后了解到，目前我國的能源結構中，90%以上的電能來源于火力發電；在這種情況下，新能源汽車所需要的能源，還得依靠燒煤來提供。

面對中國這一特殊的國情，付于武強調，“中國汽車產業發展戰略從頂層上看，一定要跟國家的能源戰略相契合。國家的能源戰略很明確，立足國情，多元替代。多元化仍然是我們能源戰略的基點，如果我們把所有的問題都說新能源就是電動化，我覺得這個描述或者引導方向是不完整的”。李安定也表示，“先把中國人自己的電動車做好。先成為世界電動車先進技術的跟隨者，苦練內功，站穩腳跟，再說其他”。

事實上，在不少業內人士看來，工信部的上述表態只是指出了一個趨勢——中國未來將禁止燃油車生產銷售；但在后續的傳播上走了樣。“相關部門沒有做出更多的解釋，任由各方肆意解讀，這給企業帶來了困惑，也對汽車行業的發展造成了不好的影響”，有資深同仁直言。

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